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宁夏:突出内陆开放中阿优势和通道作用

发?#38469;?#38388;:2019/03/14 10:10:14 来源:中国贸易报 返回>>

宁夏在和阿拉伯国家交往中有着独特的优势,近年来宁夏也不断从多个方面创造条件,通过举办?#31361;?#26497;参与中阿博览会等举措深度参与中阿经贸文化合作。这些努力也强化了宁夏在“一带一路”建设向西开放中扮演的角色。在今年的全国两会上,十三届全国人大二次会议宁夏代表团的多位代表聚焦宁夏内陆开放?#31361;?#32852;互通建设议题提出建议。

全国人大代表吴玉才建议,国家有关方面应对宁夏内陆开放型经济试验区建设给予充分智力支持。?#28304;耍?#21271;方民族大学经济学院副院长王瑛在接受《中国贸易报》记者采访时说,2012年9月10日,国务院批复成立“宁夏内陆开放型经济试验区” (以?#24405;?#31216;试验区),标志着宁夏成为中国内陆地区首个对外开放试验区。“内陆开放型经济建设是世界性难题。几年来, 试验区虽然取得了一定成绩,但试验区的开放创新效应有待进一步释放。在?#24179;?#39640;质量内陆开放型经济建设的过程中,宁夏应主动全面对接国际高标准贸易投资规则,大胆闯、大胆试、自主改,进一步拓宽开放领域,扩大开放范围。”王瑛说。

?#28304;耍?#29579;瑛给出两点建议。其一,宁夏应以“自由贸易港建设”思维积极?#24179;?#20869;陆开放型经济高质量发展。自由贸易港建设契合我国经济转向高质量发展阶段的定位。自由贸易港并不只是在有海港的地方才能建设,没有海港的内陆和沿边地区同样可以建设类似自由贸易港的自由贸易园区,关键看是否有诉求,是否满足国家战略需要。综合考虑我国外贸、经济运行态势以及税收监管政策等因素,自由贸易港建设在短期内不会大面积?#24179;H欢?#33258;由贸易港能不能坐实是条件问题,?#20063;?#25954;规划则是态度问题。

“从发展基础看,宁夏难以在自由贸易港申报中胜出,但应以前瞻性的视野,研究宁夏应如何以建设‘自由贸易港’思维打造开放型经济新高地。”王瑛认为,宁夏应围绕国家筹划中国特色自由贸易港建设的总体要求,对标自由贸易港建设,创造性地提出和贯彻落实内陆民族地区开放型经济建设的政策框架和工作措施,聚焦制约本地区贸易投?#39318;?#30001;化、便利化的体制机制瓶颈和国际贸易投资规则中的难点敏感领域,重点在贸易业态模式、投资开放、离岸型功能、政府管理服务等制度设计方面取得创新。

其二,应?#20013;?#20851;注“数字经济时代”给宁夏内陆开放型经济发展带来的新机遇、提出的新要求。数字经济是全球竞争的新领域及制高点,其所带来的变革不只是增量,更能撬动存量的转型。以“变局者”的姿态闯入,数字经济或将彻底引发社会结构的巨大变化和重新布局。

王瑛介绍说,《2017年全球和中国信息社会发展报告》数据显示,宁夏数字经济发展总体水平相对较低,低于全国平均水平,在西北五省中,也仅高于青海,近年来阿里巴巴、腾讯等企业发布的相关研究报告也显示了类似的结果,这既是宁夏的?#36136;?#24046;距,也是宁夏的发展空间。

“宁夏应积极学习浙江、贵州等省份的先进经验,加快数字经济发展,打造数字经济生态,实现经济数字化转型。当务之急是尽早出台区级数字经济发展专项规划,从战略层面明确全区发展数字经济的目标、思路和路径,以数字经济为引擎促进宁夏经济高质量发展。”王瑛分析说。

全国人大代表吴玉才、全国人大代表杨玉经都建议,批准在宁夏银川设立银川铁路口岸,支持建设粮食、水产品和整车进口口岸,发挥国际货?#31246;?#21015;对宁夏经济发展的拉动作用。

?#28304;耍?#29579;瑛认为,口岸是对外开放的门户、国际货物运输的枢纽,铁路口岸以铁路为运输载体,是人员、货物和交通工具出入国?#36710;?#36710;站,目前西部内陆铁路口岸共有成都、重庆、兰州、西安、乌鲁木齐5个。宁夏不断发运中亚和德黑兰国际货?#31246;?#21015;,进一步打通了宁夏“西出”“北进”的国际通道。

“?#28304;?#20026;基础,宁夏可以积极申建铁路口岸,开辟跨境多式联运交通走?#21462;!?#29579;瑛认为,宁夏可考虑“错位竞争?#20445;?#21487;建设进境肉类指定口岸并开通直接进口肉类业务,减少中间?#26041;冢?#21516;时规范目前的肉类进口秩序,提高进境肉类的质量安全水平,以高标准建设、高质量运营、高效率监管作为口岸建设和管理的目标,加强货物通关、通检、存储、配送等?#26041;?#30340;管理,从而带动农产品加工、流通、贸易发展,形成以高?#20998;式?#21475;?#31216;?#20132;易为特色的口岸经济体系,有效推动区域经济发展。


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